习近平：要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓
互联网已成为各种社会思潮和利益诉求的集散地，成为意识形态较量的主战场。抓紧利用互联网开展舆论宣传，实际上是在争夺思想舆论阵地的制高点。
截至 2016年 12月的数据显示，我国网民规模达 7.31亿，互联网普及率达到53.2%，超过全球平均水平 3.1%，其中手机网民规模更是达到 6.95亿，已连续 9年成为新媒体应用的第一大国，构成了世界上最庞大、复杂和最为喧嚣的舆论场。很多人特别是年轻人基本上不看主流媒体，大部分信息都从网上获取。
针对这种情形，习近平强调：“必须正视这个事实，加大力量投入，尽快掌握这个舆论战场上的主动权，不能被边缘化了”；“要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓”。
一、坚持党性原则
党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则。党管宣传、党管意识形态、党管媒体是坚持党的领导的重要方面。坚持党性原则，最根本的是要坚持党对新闻舆论工作的领导，习近平指出：“无论时代如何发展、媒体格局如何变化，党管媒体的原则和制度不能变。”
随着互联网的快速发展，意识形态工作出现了新的情形。互联网在为我们党和政府开展工作提供新途径、为广大人民群众参与社会经济政治生活提供新舞台的同时，它也极容易被敌对势力所利用，给各种谣言以及错误言论提供传播渠道。现在，互联网上时常会出现一种现象，那就是发表正面的支持党和政府的言论，驳斥那些攻击、污蔑党和政府的言论，会遭到围攻和谩骂。
有人说，当下中国存在“两个舆论场”，一个是以党报党刊党台、通讯社为主体的传统媒体舆论场，一个是以互联网为基础的新媒体舆论场。又有人说，现在是“资本为王”的“资本媒体”“商业媒体”时代，是“人人都有麦克风”的自媒体时代，再提坚持党管媒体没有意义。还有人说，坚持党管媒体，主要是对党和政府主办的重点新闻媒体而言的，对其他媒体并不适用。
对此，习近平指出，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。党管媒体，不能说只管党直接掌握的媒体。党管媒体是把各级各类媒体都置于党的领导之下，这个领导不是“隔靴搔痒式”领导，方式可以有区别，但不能让党管媒体的原则被架空。
现在，许多国家都采取了法律、行政和经济等方法，对网上舆论信息进行有效监管。必须破除所谓的“互联网不能管”“互联网管不了”等错误认识，坚定网络可管可控是科学的、积极的，坚决采取必要的经济、行政、法律和教育等手段，切实加强和改进网络管理。
一方面，党和政府主办的媒体必须姓党，必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，体现党的意志、反映党的主张，做到爱党、护党、为党，坚持党性和人民性的统一，着力把党的理论和路线方针政策转化为人民群众的自觉行动，做党的政策主张的传播者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。
另一方面，党管媒体的原则要真正得到全面贯彻和落实，一切从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论功能的传播平台，都必须纳入依法管理范围，这是事关国家意识形态安全、政治安全的重要问题。
加强我国互联网建设和管理的目的，就是要从中国特色社会主义事业的总体布局和文化发展战略出发，坚持以马克思主义为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，根据发展社会主义先进文化的基本要求，坚持积极利用、大力发展、科学管理，用先进技术来传播先进文化，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设提供有力的思想保证和舆论支持。
二、坚持正确的舆论导向
目前，我们党正在带领人民有效推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，带领人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。在这个伟大的历史性进程中，必然要求有正确的舆论来引导好人民的思想。
习近平指出，“要牢牢坚持正确舆论导向，做到所有工作都有利于坚持中国共产党领导和我国社会主义制度，有利于推动改革发展，有利于增进全国各族人民团结，有利于维护社会和谐稳定”，讲导向，这是最重要、最根本的导向。这一论断，阐释了我们党在意识形态工作中领导权、管理权、话语权的基本内涵，同时也表明了牢牢把握网上舆论工作主动权的本质要求。
舆论历来是影响社会发展的重要力量，正确的舆论导向是新闻舆论工作的灵魂和生命。习近平指出，历史和现实都告诉我们，舆论的力量绝不能小觑。舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸。好的舆论可以成为发展的“推进器”、民意的“晴雨表”、社会的“黏合剂”、道德的“风向标”，不好的舆论可以成为民众的“迷魂汤”、社会的“分离器”、杀人的“软刀子”、动乱的“催化剂”。他的这些形象而生动的比喻和表述，深刻阐明了社会舆论所具有的强大影响力和重要作用。
坚持正确的舆论导向，营造良好舆论环境，是治国理政、定国安邦的大事。有人认为，新闻报道只是一种信息发布和信息传播，有什么就报道什么，无所谓导向的问题。这种看法显然是不对的，更是十分有害的。习近平指出，任何新闻报道，都有导向，报什么、不报什么、怎么报都包含着立场、观点、态度。新闻报道既要报道国内外新闻事件，更要传达正确的立场、观点、态度，引导人们分清对错、好坏、善恶、美丑，激发人们向上向善的精神力量。我们不仅要让主旋律和正能量主导报刊版面、广播电台、电视荧屏等传统媒体，更要让其主导网络空间、移动平台等新兴传播载体，不能搞两个标准，不能形成“两个舆论场”。
正确的舆论导向，能够凝聚人心、汇聚力量，推动事业的发展；错误的舆论导向，必然动摇人心、瓦解斗志，危害党和人民的事业。只要坚持正确的舆论导向，准确把握网络舆论的主动权，就能够在众说纷纭中唱响主旋律，不断消减网上负能量、增强网上团结稳定鼓劲正能量，从而激发出全社会无比强大的奋进力量，为改革发展赢得更为丰厚的群众基础和社会资源。
三、坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主
把握网上舆论工作的主动权，必须坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针。团结稳定，是我国改革发展的前提和条件。没有团结稳定，终将一事无成。我国社会正面的事物是主流，消极负面的东西是支流，坚持正面宣传为主才能真实反映我们社会的全貌，反映社会积极向上的本质。同时，我们正在开拓的中国特色社会主义事业所面对的困难和挑战前所未有，必须激发全社会团结奋斗、攻坚克难的强大力量，调动各方面的积极性、主动性和创造性。
我们是一个有着 13亿多人口的大国，每天发生着大量事件，也必然存在着不少问题。习近平指出，新闻媒体是社会舆论的发射器，也是社会舆论的放大器。如果只看到黑暗、负面，看不到光明、正面，虽然报道的事情是真实发生的，但这是一种不完全的真实。一叶障目、不见泰山，攻其一点、不及其余，尽管这一叶、这一点确实存在，但从总体上看却背离了真实性。
可见，如果办网站的一味追求点击率，以“猎奇”和赚钱为目的来吸引人们的眼球，连篇累牍、不厌其烦地报道各类负面消息，其结果不仅会步入主观片面、以偏概全的状况，而且从宏观上讲，甚至会给社会民众呈现出与事实相反的错误判断，社会就会丧失精气神，缺乏正义感，人心自然就会逐步散掉。
在强调正面宣传为主的同时，习近平还强调，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，不是说只能讲正面，不能讲负面，关键是要从总体上把握好平衡；坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，也不是说就当好好先生、当东郭先生、当开明绅士。对社会上存在的思想认识问题，要加强正面引导、明辨是非；对重大政治原则和大是大非问题，要有理有利有节地开展网上舆论斗争。
现在，网络空间情况复杂，主流当然是好的，但也有很多杂音噪音，甚至有很多负面言论。加强网络管理、弘扬网上主旋律、开展网络斗争，需要广大的党员干部特别是从事理论宣传的工作者一起积极参与。
在这个问题上，应该理直气壮地去做。我们是中国共产党领导的社会主义国家，理所当然地要大力宣传坚持中国共产党的领导、坚持社会主义制度。越是有人要压制正面舆论的声音，我们越是要发声。邪不压正，网上正面声音强大了，就可以减少负面舆论的影响。作为一个拥有近 8900万名党员、440多万个党组织的大党，党员覆盖党政机关、企事业单位和人民团体，在网络这个阵地上一旦发出共鸣，必将汇聚起无比强大的团结奋进力量。
要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，就必须强化阵地意识。习近平指出：“宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领。”如今，网络已经成为知民情、汇民意的重要区域，它深刻改变着舆论格局、拓展着宣传思想阵地。网络阵地是靠人占领、管理和使用的，共产党人必须善于在学习和创新中娴熟地运用最新的传播技术，才能够勇立先进网络文化的潮头。
必须打造和拥有一支政治素质高、业务能力强的网络宣传队伍，积极组织开展马克思主义中国化最新成果、社会主义核心价值观网络传播，加强网上宣传思想文化阵地建设，唱响主旋律、提振精气神，不断巩固壮大网上主流舆论，才能够牢牢掌握网上舆论工作的主动权。
（作者：张明杰，中共中央文献研究室编审）
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